巨亏！五家煤电上市公司亏损约270亿，煤电拉锯战解犹未解何时了？

发布时间：2025-07-09 01:21:34 来源：引以为荣网 作者：综合

文 | 新浪财经 刘丽丽

人民银行5月4日宣布增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，巨亏家煤锯战解犹专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力，电上电拉该专项再贷款总额度已达到3000亿元。市公司亏损约

一季度海外能源价格高位、亿煤国内供给扩张有限等因素，未解继续推高国内煤价，巨亏家煤锯战解犹板块业绩超出预期。电上电拉分析机构持续看好煤炭行业景气度，市公司亏损约研报认为，亿煤今年煤炭行业景气大概率高位向好。未解

五大发电集团煤电板块的巨亏家煤锯战解犹上市公司年报数据一片惨淡。、电上电拉、市公司亏损约、亿煤、未解中国电力五家上市公司2021年合计营收6153.58亿元；合计利润-269.77亿元，与2020年相比暴跌250%。

上市煤炭企业中，2021年净利润达502.69亿元，、、、净利润同比增长均超100%。

国家发展改革委4月30日发布公告，明确煤炭领域经营者哄抬价格行为。消息人士透露，之前华能集团、大唐集团、国家电投、国家能源集团、华电集团都收到了来自主管部门的要求提供相关信息的公函。公函中称，近期动力煤价格持续高位运行，为准确掌握动力煤价格情况，请协助提供2022年1月1日以来采购动力煤价格较高前十企业的相关信息，包括销售企业名称、销售价格、合同量、签订合同时间、发票等相关材料。

现在还不知道有多少家煤炭企业会上这个名单，以及会受到什么处理。但多年来，煤炭和发电这一对合作伙伴的相爱相杀一直没有停止过。

3亿吨+零关税的组合拳

燃料成本大幅上涨，涨幅远高于煤电企业售电价格涨幅，2021年以来，煤电企业持续大面积亏损。虽然近期煤价有所下跌，但仍处于高位。

（国家统计局2022年4月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况）

中国电力企业联合会发布的《2022年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，大型发电集团仍有超过一半以上的煤电企业处于亏损状态。“煤电企业持续大幅亏损，部分企业现金流异常紧张，增加电力安全稳定供应风险。由于热力价格大部分涉及到民生，热价难随燃料成本上涨而疏导，热电联产企业也呈现大面积亏损状态。”

报告还谈到，虽然国家煤炭增产保供政策措施效果明显，一季度全国原煤产量10.8亿吨，同比增长10.3%，但今年以来电煤价格总体呈持续上涨态势，导致一季度全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1300亿元左右。

为了稳定煤炭价格，缓解上下游矛盾，一系列政策组合拳正在出炉。

4月28日，国务院关税税则委员会发布关于调整煤炭进口关税的公告，公告显示，为加强能源供应保障，推进高质量发展，国务院关税税则委员会按程序决定，自2022年5月1日至2023年3月31日，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

受国际大宗能源商品价格持续上涨影响，煤炭、原油、天然气进口均不同程度下降。中电联发布的《2022年一季度全国电力供需形势分析预测报告》显示，一季度，国内进口煤炭5181万吨，同比下降24.2%。

“之前由于进口煤较国内煤价仍处于倒挂形势，国内终端采购较少，市场实际成交有限，进口煤对国内市场的补充效应减弱。再加上受国际局势影响，国际煤炭的贸易流向发生了变化，欧盟等国增加了对于印尼、澳大利亚等国的煤炭采购，市场供求关系偏紧、不确定性增大。”煤炭行业分析人士认为，零关税政策有助于缓解国内进口煤采购价格倒挂，进口煤量或有回升。

除了为进口煤开绿灯，还有国内的增产保供。4月20日的国务院常务会议上，专门提到了能源保供增供举措，首先就是强调发挥煤炭的主体能源作用。其中，一个具体目标是，“通过核增产能、扩产、新投产等，今年新增煤炭产能3亿吨。”

中电联规划发展部副主任叶春在会议上表示，从之前的煤炭规划意见来看，煤炭产量增速是远低于电力用煤增速的。他谈到，在构建以新能源为主体的新型电力系统的进程中，电力安全稳定供应的难度加大，季节性及极端天气下电力供应紧张的情况将明显增多。

中电联在《2022年一季度全国电力供需形势分析预测报告》中建议，尽快落实国常会提出的今年新增煤炭产能3亿吨的目标任务，为疫情后能源电力消费需求快速回升做好准备。包括，督促各地煤矿复工复产，对于未达产的煤矿和地区要进行通报；制定煤矿保供与弹性生产办法，优先组织满足条件的先进产能煤矿按一定系数调增产能，尽快形成煤矿应急备用生产能力；尽快补足电煤中长期合同，消除全覆盖缺口；加快推进中长期合同履约核查工作，督促签约占比未达要求的责任方企业进行整改等等。

为了让煤炭企业增加供应，让资金捉襟见肘的煤电企业维持正常生产经营，金融支持是重要的桥梁。国家发改委经济运行调节局发布的信息显示，国家开发银行截至目前已累计发放能源保供专项贷款1230亿元，支持煤炭企业增产增供，涉及煤炭产能约10亿吨；助力煤电企业电煤采购，可使全国煤电装机增加10余天储煤量。

电力业内人士则表示，希望对符合支持条件的煤电等企业和项目不违规抽贷、断贷，能维持企业资金链正常运转，避免因资金短缺而出现缺煤缺气停机问题。

煤电改造潮再起 300克煤耗目标不是梦？

在煤价持续高位徘徊的情况下，煤电机组节能减排改造的迫切性和意义更为凸显。

4月20日的国务院常务会议上，还谈到要推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造，提高能源使用效率，全年改造规模超过2.2亿千瓦。

“由于工期原因，到2025年水电、核电项目的投产规模是比较确定的，水电达到4.35亿千瓦（含抽水蓄能6500万千瓦），核电7000万千瓦。按目前气电发展节奏，气电将达到1.5亿千瓦。预计新能源（风电、发电）达到10亿千瓦左右。由于新能源发电具有间歇性、随机性、波动性特征，能够参与电力平衡的有效容量低。考虑配套电化学储能设施，新能源可参与电力平衡的容量仅为10%-15%。”中电联规划发展部副主任张琳算了这样一笔账。

张琳表示，“十四五”期间，预计全社会用电量年均增加近4000亿千瓦时，2025年达到9.5万亿千瓦时。“全社会用电量年均增加4000亿千瓦时，相当于世界排名第十位国家全年用电量总额，保证电力供应安全的压力是比较大的。”为保障电力供应安全，“十四五”期间需要适度发展煤电项目。

中电联规划发展部副主任叶春表示，“十四五”期间预计全国煤电装机将新增1.5亿千瓦，煤电发电量年均增长2.4%左右，2030年前后，全国煤电装机达峰。

煤电机组实际的潜在改造数字可能远超2.2亿千瓦。在全国煤电“三改联动”典型案例和技术推介会上，国家能源局副局长余兵提出，“2021年我国煤电度电煤耗大约为305克，尽管已经优于美国和德国、仅次于日本，且超临界和超超临界机组占比已经超过50%，但亚临界机组还有近4亿千瓦，这部分机组的煤耗明显偏高，需要尽快实施节能降碳改造。”

他还谈到，大电厂覆盖范围内还有一些20蒸吨甚至10蒸吨的燃煤小锅炉和运行年限长的小热电，应当抓紧实施替代。

近年来全国煤电平均供电煤耗持续下降，但后续工作的难度更大。

中电联规划发展部副主任张琳介绍，“十一五”“十二五”“十三五”期间，电力行业实施煤电节能减排升级改造，火电供电煤耗持续下降。“2020年全国6000千瓦及以上火电厂供电煤耗为305.5克标准煤/千瓦时，比2015年下降9.9克/千瓦时，比2010年下降27.5克/千瓦时，比2005年下降64.5克/千瓦时。以2005年为基准年，2006—2020年，供电煤耗降低累计减少电力二氧化碳排放66.7亿吨，对电力二氧化碳减排贡献率为36%。”

2021年10月，国家发展改革委、国家能源局印发《全国煤电机组改造升级实施方案》，提出按特定要求新建的煤电机组，除特定需求外，原则上采用超超临界、且供电煤耗低于270克标准煤/千瓦时的机组。设计工况下供电煤耗高于285克标准煤/千瓦时的湿冷煤电机组和高于300克标准煤/千瓦时的空冷煤电机组不允许新建。

方案要求，到2025年，全国火电平均供电煤耗降至300克标准煤/千瓦时以下。

某煤电厂内部人士认为，综合考虑机组类型、服役年限以及区域特点、电热负荷等情况，因地、因机施策，实现全国煤电平均供电煤耗降至300克/千瓦时以下的目标是切实可行的。

“以我所在的电厂为例，2018年煤耗305.32克/千瓦时，通过技术改造等优化措施，煤耗持续下降，2021年已降至290.14克/千瓦时，创历史最好水平。”上述人士说。

中电联《2021-2022年度全国电力供需形势分析预测报告》建议，对不同类型的机组采用不同的供电煤耗改造基准线，不“一刀切”，建立合理的电价机制疏导“三改联动”技改成本。

“若进一步提升煤电利用效率与清洁化水平的同时，大力压降散烧煤和工业用煤，用煤结构进一步向电力倾斜，其他行业用煤及散烧煤需求控制在预期范围内，电煤供需方可基本实现平衡。”中电联规划发展部副主任叶春这样说。

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