西安银行郭军：以十年干事创业的精气神 再创新时代发展的新篇章

发布时间：2025-07-09 14:17:27 来源：引以为荣网 作者：知识

来源：银行家杂志

西安银行党委书记、西安董事长

郭军

党的银行业十八大以来，习近平总书记深刻阐述了金融在提升国家竞争力、郭军保障国家安全和完善基础性制度中的年干重要作用，全面论述了加强党对金融工作的事创神再时代集中统一领导、完善金融服务、精气防控金融风险、创新保障金融安全、发展深化金融改革、篇章扩大金融开放等一系列重大问题，西安深刻揭示了金融工作的银行业本质属性和战略地位，指出了一条中国特色金融发展之路，郭军为我们做好新时代金融工作提供了根本遵循和行动指南。年干 

十年来，事创神再时代西安银行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精气深入贯彻落实党中央、陕西省委、西安市委的各项决策部署，严格落实监管要求和货币政策，结合地区发展实际和西安银行发展现状，确立了“乘风顺势，稳中求进，持续推动数字化、特色化、综合化转型，打造西部优秀上市银行”的战略愿景，持续推进金融改革创新，主动融入国家区域发展战略，支持重大项目建设，坚守金融本源，大力支持中小微企业，科技赋能新金融服务模式，与区域经济同频共振、同向发力、同步前行，在助力经济发展的同时，实现了自身高质量跨越式发展。 

“十年业绩”彰显发展活力 

十年来，西安银行时刻保持“只争朝夕”的紧迫感，全行上下把干劲、智慧和心血全部投入到西安银行转型发展中去，务实找对标差距，奋力攀事业高峰。回首望去，西安银行这十年事业发展“快”“稳”“强”“显”“新”“足”和“高”。 

“跑得快”。十年来，西安银行在中国《银行家》资产规模相应的城商行竞争力排名中一直位列前五位；2022年在英国《银行家》全球前1000家银行排名中位列第332位，较2012年度综合排名提升了300位，入选了“全球银行品牌价值500强”。 

“行得稳”。十年来，西安银行始终坚守风险底线，多措并举加强风控管理，资产质量长期保持在高水平状态，不良资产率常年低于行业平均水平，拨备覆盖率始终高于监管要求，体现了西安银行行稳致远的战略定力。 

“动力强”。十年来，西安银行资产规模增长2238亿元，增幅达183%；各项存款增长1396亿元，增幅达156%；各项贷款增长1292亿元，增幅达246%；净利润增长13.5亿元，增幅达93%；累计纳税118亿元，成为支持地方经济发展的重要生力军，也为新时代高质量发展提供了强动力。 

“特色显”。十年来，西安银行特色业务发展显著，文创、科创等行业金融从无到有、从有到强，文创信贷累计分别达到307.4亿元、科创信贷累计达到38.7亿元；充分利用“一带一路”区位优势，发展跨境投融资业务，累计引进资金8.02亿美元。 

“系统新”。十年来，西安银行持续打造金融科技品牌，高效发挥“数字化银行”和“银行数字化”双轮驱动力，推动全行业务线上化、柜面无纸化和网点智能化，实现产品知名度和业务办理效率的双增长，使得银行发展系统焕然一新。 

“燃料足”。十年来，西安银行统筹资本内生增长和外源补充方式，于2014年定向增资30亿元，2019年上市募集资金20.8亿元，补充附属资本40亿元，资本充足率始终保持行业领先水平，使得发展的燃料更足，施展的空间更大。 

“质量高”。十年来，西安银行持续完善公司治理，健全经营制度，于2019年成功登陆A股，成为一家公众上市公司，标志着西安银行事业发展迈上了新台阶、进入了新时代，发展质量得到了社会各方的检验和认可。 

“三个维度”树立高质量发展标准 

习近平总书记强调，要深化对金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融改革，增强金融服务实体经济能力，推动金融业高质量发展。西安银行多年来在省委省政府、市委市政府的关心支持下，历经财务重组、引进战投、企业更名、跨区域经营、综合化发展、数字化转型、登陆资本市场等战略步骤，综合考量发展历程，并将高质量发展要求融入日常经营，树立了高质量发展的三个标准。 

高质量发展要体现在贯彻落实党和国家方针政策和决策部署，落实省委、市委关于金融工作的决策部署上。党中央、国务院的重大决策部署，是我们发展的重要遵循和指南，我们坚持党委对全行各项工作的全面领导，发挥好“把方向、管大局、促落实”的作用，切实将党中央、国务院各项要求贯彻到西安银行发展的各个环节。省委、省政府和市委、市政府关于区域经济发展的重要决定，是中央重大经济方针政策及决策部署在我省的具体体现，西安银行第一时间将各级政府的重要决定关联到经营规划中，在各板块、各条线进行任务分解，以具体项目予以紧密对接。 

高质量发展要体现在不断提高货币政策在中小银行业机构传导的有效性和监管合规的有效性上。中国人民银行、银保监会和证监会等机构的政策要求和监管导向，是中央重大经济方针政策及决策部署在金融领域的具体体现。西安银行第一时间把央行的货币政策导向、银保监会和证监会的监管指导，紧密同步地落实到年度、季度和日常工作当中，确保各项金融工作符合货币政策和监管要求。 

高质量发展要体现在兼顾好履行社会责任与市场化、商业化原则的综合考量上。西安银行的发展离不开区域经济社会的支持，而区域经济社会的发展同样需要金融机构的助力，两者相辅相成、互为补充。作为金融机构，西安银行自觉充当地方经济发展的稳定器、加速器和助推器，将履行社会责任作为高质量发展的重要一环；同时，将商业原则摆在高质量发展的重要位置，综合考量财务指标，确保各项指标的真实性、稳健性、有效性及可持续性。 

“八个必须”提供高质量发展源动力 

习近平总书记指出，金融是国家重要的核心竞争力，金融活经济活，金融稳经济稳；经济兴金融兴，经济强金融强。十年来，西安银行紧紧围绕省委、市委的决策部署，聚焦区域经济的空间布局和产业布局，持续提升金融服务的质效。当前，西安银行改革发展取得了新的巨大进步，全行综合实力跃上新台阶。在砥砺奋进的实践中，我们深化了在复杂严峻形势下做好全行工作的认识。概括起来，就是要始终做到“八个必须”。 

必须紧紧围绕党建引领与公司治理的双重优势，推动高质量发展。不论是疫情防控和转型发展，还是服务实体经济、防范化解风险、推动改革创新，我们都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神，不折不扣地落实中央、省委、市委决策部署，认真履行货币政策和监管要求。实践证明，只要不断将党的政治优势和上市公司的治理优势有机结合，并转化为全行治理效能和竞争优势，我们就一定能够乘风破浪、奋勇前行，在高质量发展的进程中迈出新步伐，实现新目标。 

必须紧紧围绕衔接货币政策与监管要求运营管理各项业务。西安银行的投融资运营与管理是货币政策与监管导向传导和落实的重要途径和平台，是国家金融调控政策落地的重要载体，运营的合规性、审慎性是监管评判和评价的重要依据。作为上市公司，我们必须将思想和行动统一到正确的发展方向，不断实现自身更高质量、更高效率、更可持续、更为安全的发展。必须不折不扣地完成监管的指导与要求，如西安银行提前一年完成理财产品净值化转型、提前完成线上消费贷压降规模的要求。我们认为，客户、产品和利润的阶段性波动，是为将来更高质量发展奠定的坚强基石，是监督管理部门严格监管和厚爱的体现。 

必须紧紧围绕区域经济的发展格局做好资产配置与结构优化。资产负债表要和现代产业体系建设、奋力谱写高质量发展新篇章紧密结合在一起，要和省委省政府、市委市政府重点工作、重点领域、重点项目紧密结合在一起。要综合考虑省、市经济产业规划布局和实体经济的需求，遵循市场规则和经济规律，加强投融资结构布局的整体规划和设计，动态完善政策指引和资源配置，不断优化投融资的区域、行业和客户结构，提升金融资源配置与区域经济发展的契合度。 

必须紧紧围绕内在价值提升进行创新发展与资源配置。西安银行各项业务领域的创新发展，是内在价值持续提升的重要增长极，是各方投资者关注的重点，也是投资者对西安银行未来预期的重要参考。各项业务的发展和资源的优化配置必须紧紧围绕内在价值提升的战略需要，持续进行优化调整，持续进行风险与收益的动态平衡，持续进行资源的前瞻性布局，持续进行客户的维护和储备。 

必须紧紧围绕核心经营准则推进高质量发展。我们要坚持新发展理念，服务新发展格局，实现新发展目标，就必须时时刻刻做到“三个平衡”：一是充分体现“收益与风险”的平衡，这是维护和守住商业银行的基本理念；二是充分体现“市场化与合规性”的平衡，不断建立和完善可持续健康发展的体制和机制；三是必须做好“商业化发展与社会责任”的兼顾，这既是西安银行作为企业公民的基本义务，也是西安银行企业文化建设的重要原则。 

必须紧紧围绕战略规划实现各业务板块新突破。“人心齐，泰山移”，面对复杂多变的外部环境和高度竞争的行业特质，我们要紧紧围绕战略规划这个纲领性目标，开展、发展和拓展各项业务，努力实现各业务板块的新突破；同时，充分研究当地区域环境、产业结构、客户特质等因素，结合自身发展的现状，不断修正战略规划。这是我们保持稳健发展的重要保障，也是我们坚守战略定力的重要体现。 

必须紧紧围绕提高风险管理水平塑造核心竞争力。我们将发展作为硬道理，抢抓机遇、快速反应、精准布局，积极培育新的增长点、增长极；同时，坚持底线思维，依法合规经营，既防“黑天鹅”，又防“灰犀牛”，保持资产质量的整体稳定和各类风险的总体可控。实践证明，风险管理水平是西安银行核心竞争力的最重要表现，只要不断提高全视角、全口径的风险管理水平，我们就一定能够抓住机遇，应对挑战，趋利避害，在复杂局面中育先机、开新局，不断创造令投资者满意的新业绩。 

必须坚持将人力资源作为最重要的战略性资源、打造年轻化、专业化、职业化的职业经理人团队。习近平总书记指出，要把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，及时发现、培养、起用优秀年轻干部。多年来的实践证明，人力资源是最重要的能动性资源，其他再好的资源都需要人力资源来加以驱动。西安银行这几年所取得的成绩得益于职业经理人队伍的迭代优化，得益于不断成长的广大中青年管理者和专业技术骨干。 

“三化”新意促进高质量发展 

西安银行切实把党的领导融入公司治理各个环节，持续打造“创造价值、创造美好生活”的企业文化，在新一轮战略规划中，保持战略转型基本方向与目标不变，赋予“数字化、特色化、综合化”新的内涵，紧密契合区域经济社会建设脉络，围绕自身资源禀赋，致力于沉淀并形成特色化、差异化竞争优势，努力提升高质量发展能力和价值创造能力，打造特色鲜明的区域领先银行和投资价值卓越的上市银行。 

在新时代高质量发展进程中，西安银行扎实推进战略实施，“数字化、特色化、综合化”新意将全方位促进西安银行取得高质量发展。在数字化方面，以金融科技“数智化”为方向，以数字基础设施为平台，以科技治理体系为保障，推进数字技术与金融服务、应用场景的深度融合，强化信息科技核心竞争力，保持在城商行中的科技比较优势。在特色化方面，深耕地方特色，围绕客户需求和服务体验提升，打造差异化业务模式。在全行业层面，在重点客户和业务的选择上与大型银行及股份制银行错位竞争；在各业务条线，选择细分目标客群，深入挖掘目标客群需求，打造差异化业务模式和定制化解决方案。在综合化方面，在满足监管要求的前提下，积极推进综合化经营，补充扩大重要业务资质与牌照，聚焦不同目标客群的多样化金融需求，打造综合经营能力，延伸服务触角，提升客户黏性，扩大收益来源。 

“五个着力”面向高质量未来 

面向未来，西安银行将不忘初心，坚定信心，坚守战略定力，牢守风险底线，以客户体验为中心，稳中求进，力争保持持续高质量大发展。 

着力以赋能区域经济转型升级的大发展

作为根植于地方的城市商业银行，西安银行始终把服务地方经济作为自身重要的发展定位，主动融入国家和区域经济发展战略，全力支持陕西省、西安市重点项目建设，持续深耕特色行业金融，大力支持绿色金融发展，努力打造金融服务区域经济发展的标杆形象。 

大力支持重点项目。积极融入“一带一路”“西部大开发”“国家中心城市建设”等多重国家战略，主动对接陕西省、西安市重点客户及重点项目，通过传统信贷业务结合结构化融资、债券等方式，为重点客户提供综合化、定制化、个性化的金融解决方案，助力陕西省和西安市经济转型升级。 

积极支持特色行业金融。设立科技创新工作专班，制定专项授信政策，创新产品，强化科技型中小微企业融资风险补偿机制，切实解决科创企业不同发展过程中的需求痛点与难点，不断探索服务“专、精、特、新”企业发展新模式。同时，紧扣陕西和西安“十四五”文化和旅游发展规划，依托区域文化产业高质量发展的强劲势头，加大政策支持和资源配置，建立文化金融服务体系，探索金融与科技、金融与文化的结合，树立区域内文创金融特色品牌。 

全力支持绿色信贷发展。作为区域法人银行，西安银行坚决贯彻国家绿色发展与“碳达峰、碳中和”战略，深入落实国家产业政策和监管要求，加强绿色信贷机制建设，细化风险管控，谋求多赢共进，致力于实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。建立并优化绿色信贷考评机制，突出“绿色优先，一票否决”，在大力支持环保企业发展的同时，实现信贷资产结构的调整和优化。 

着力以提升数字普惠金融服务能力的大发展

科技创新为金融业高质量发展提供了新机遇、注入了新活力，特别是党的十八大以来，我国金融科技快速发展，成为银行转型的“加速器”。西安银行紧跟时代发展节奏，积极促进金融科技能力的技术驱动和价值转化作用，以技术手段支撑全时段、多渠道、全方位的普惠金融服务快速发展。 

以金融科技为抓手，助力普惠金融服务。紧紧围绕“数字化”转型发展的战略思路，主动加强科技金融研究，持续推动全行业务线上化、柜面无纸化、网点智能化，实现产品知名度和业务办理效率的双增长。将手机银行打造为ABC（零售客户/公司客户/员工）三方融合的统一移动门户，构建了面向移动互联时代的“超级App”，同时不断满足普通消费者及企业客户的移动化金融服务需求，为用户提供一站式综合移动金融服务，以金融科技助力普惠金融发展。 

以互联网金融生态圈为依托，推动普惠金融服务。不断深耕“金融+生活”服务场景，围绕智慧城市建设，发挥区域银行优势，持续在便民、交通、政务、医疗、文旅、社区和教育七大场景拓宽业务布局，探索打造场景金融新模式，覆盖“食、住、行、游、购、娱”等消费领域的便民服务场景，满足多元化的场景需求，让普惠金融服务惠及百姓生活的方方面面。 

以数字人民币全场景为契机，提升普惠金融服务。西安银行全面试点数字人民币，先后与多家金融机构直连合作，成为全国首批、省内法人机构首家通过同业代理模式接入数字人民币的银行业金融机构。开拓多个首次数字化人民币场景应用，落地多个数字人民币场景区域标杆，打造“数字化、便利化、智能化”交易新模式，不断提升普惠金融服务质效。 

着力以提升风险管控为核心的大发展 

习近平总书记始终高度关注金融风险问题，强调“防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题”。我们必须坚决防范好当前和未来一段时期内风险迁徙的变化，要以牢牢守住不发生系统性风险为底线，持续强化风险管理能力。值得关注的是，数字化时代给商业银行风险管理带来了新的挑战，数字经济推动金融服务更加深入、全面，新的风险形态不断出现，我们要警惕数字化转型过程中出现的新型风险，平衡好技术创新与风险管理的关系。 

风险管理的根本是严守底线。在当前，更要正确处理好“业务发展”和“风险管控”的辨证关系，两手都要抓，两手都要硬。要坚决防止和避免专业水平问题及职业操守问题而引发的风险。 

风险管理的关键是强化措施。新常态下的银行风险是复杂多变的，是长期存在的，甚至有突发性的特点。要增强全员风险管理意识，把风险防控思维贯彻到业务经营的各个环节之中；要充分依靠先进科技手段，加强对各项业务数据的分析判断，完善风险管理考核评价机制。 

风险管理的重点是关键领域。在当前经济结构调整时期，部分行业、企业经营困难重重，各种风险不断显现，我们在增强全面风险管控意识的同时，短期内也要突出风险防控关键领域，特别是易发风险领域不能放松，必须投入大量的人力和其他资源，防患于未然。 

着力以服务客户为中心的大发展 

西安银行一直高度重视客户体验，并将客户满意度作为服务民生、践行责任的发展标尺，不断提高自身服务意识和能力。顺应时代要求，积极成立“客户体验与服务革新中心”，通过组建常态化服务体验团队，深入广泛收集客户建议，全方位提升金融服务质效。 

西安银行充分发挥员工主观能动性和思维开放性，围绕服务环境、服务功能、服务管理、消费者权益保护等多个维度方向，通过邀请不同领域、不同年龄层的金融消费客户群体，充分体验西安银行的服务及产品，收集市场和客户的反馈意见，形成持续更新、不断完善的“青年智库”，持续优化服务方式，提高服务质量。通过坚持问题导向和务实取向，积极开展各类型主体专项调研，包括在校大学生金融需求、移动日报、基金业务、人才贷、个人账户分级分类管理等，通过有效机制传导，及时反馈业务部门，积极推动产品升级、流程再造，不断提升西安银行的金融服务质效和品牌影响力。 

着力以履行社会责任义务的大发展

作为服务地方的本土银行，多年来，西安银行始终坚持和深化“服务客户、回报股东、关爱员工、奉献社会”的社会责任理念，努力成为一家有温度、有情怀的优秀企业公民，实现与社会各方的共存、共赢、共同发展。 

积极助力疫情防控为企业纾困解难。积极贯彻落实党中央、国务院和监管部门关于金融纾困的政策要求，主动做好疫情防控和企业纾困，先后出台支持疫情防控和复工复产的各项政策和措施，发布《关于对中小微企业贷款实行临时性延期还本付息》的通知，制定《西安银行做好克服疫情影响 支持实体经济发展九项工作措施》《六大行动、十六条举措稳住区域经济大盘》等一揽子措施，充分发挥区位优势，精准发力、靠前发力，加大受疫情影响领域和企业的信贷支持，切实做好贷款延期纾困，落实应延尽延，全力支持区域稳投资、稳增长，助力稳定区域经济大盘。 

全力巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴。西安银行坚决贯彻脱贫攻坚战略和政策要求，高度重视金融扶贫工作，为经济社会发展和社会和谐稳定提供了金融支持。2021年以来，西安银行贯彻落实中央推进乡村振兴战略决策部署，成立乡村振兴工作实施小组，组织推动全行巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。制定《西安银行高质量服务乡村振兴工作方案》，在经营计划中单列涉农信贷计划。加大对“三农”信贷投入，通过产业带动、龙头企业带动等多种形式，围绕现代生态农业产业园、有机果蔬、养殖、绿化等领域，加大对中小涉农企业的信贷支持，促进涉农企业发展，带动农民增收和就业。 

结语 

面对复杂而严峻的形势，西安银行将齐心协力谋发展、务实求进创未来，努力实现支持区域经济高质量发展和自身的可持续健康发展的双重目标，积极践行金融企业的使命和责任，为当地谱写高质量发展新篇章贡献金融力量，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。 

作者系西安银行党委书记、董事长

（文章刊发于《银行家》杂志2022年第10期‘特别关注’栏目）

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