李晓刚：抢抓机遇，立足优势，全面服务乡村振兴

来源：中国农村金融杂志社

农信机构因农而生，李晓因农而兴，刚抢服务“三农”，抓机足优助力乡村振兴是遇立我们的天然使命和义不容辞的责任。作为省内规模最大的势全金融机构，海南农信始终牢记服务“三农”宗旨，面服坚守支农支小主责主业。村振

——海南省联社

党委委员、李晓副书记、刚抢主任

李晓刚

11月22日，抓机足优在第四届中国农金30人论坛广西会议上，遇立海南省联社党委委员、势全副书记、面服主任李晓刚就如何抢抓机遇，村振立足优势，李晓全面服务乡村振兴分享了自己的看法。

李晓刚在会上表示，农信机构因农而生，因农而兴，服务“三农”，助力乡村振兴是农信机构的天然使命和义不容辞的责任。

作为海南省内规模最大的金融机构，海南农信始终把服务乡村振兴战略摆在各项工作首位，省联社理事会设立“三农”金融服务委员会，将服务乡村振兴战略纳入海南农信“十四五”规划，出台《海南农信关于支持全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的实施意见》、金融支持共享农庄发展和渔业转型升级的措施等制度。

“同时，全省系统自上而下成立乡村振兴金融部，制定金融服务乡村振兴实施方案，与省农业农村厅、省乡村振兴局和18个市县政府签署《金融服务乡村振兴战略合作协议》，全力做好乡村振兴顶层设计和组织保障工作。”李晓刚介绍道。

在强化顶层设计基础上，李晓刚具体从坚持“党建+金融”、推进整村授信、加强产品创新、建立长效机制方面介绍了海南农信服务乡村振兴的主要做法。海南农信通过“党建共建+”新模式跑出乡村振兴“加”速度。通过党委协作、支部共建、党员行动，形成协调联动、逐级传导的工作体系，海南农信促进惠农举措落实落细，推动资金融通，破解农业、农村、农民融资瓶颈。截至2022年9月末，海南农信366个基层党支部累计确立共建对象1894个，签订共建协议1813份；以占全省20%左右的资金来源，发放了全省80%以上脱贫人口小额信贷。

推进整村授信是海南农信全面服务乡村振兴的一项重点工作。目前，海南农信平均每个乡镇至少安排了3名农区客户经理扎根农村，计划用3年时间完成全省行政村整村授信“985”全覆盖，即符合授信条件农户评级授信不低于90%，签约率不低于80%，用信率不低于50%，实现农户“零材料、零担保、零跑腿”即可获得贷款，随用随贷随还，支持农民发展生产。

截至2022年9月末，海南农信已开展整村授信工作的行政村809个，开展整村授信行政村占比达到31.52%，开展信用评级的农户数量21.69万户，信用户11.15万户。通过推进全省新型农业经营主体和农户信用采集与信用评定工作，海南农信助力“三农”发展“乘”上了快车道。

此外，海南农信还围绕“三农”实际，大力推广“农居贷”、“福贷”等普惠金融系列信贷产品，创新上线“线上社宝贷”，创新推出农民专业合作社流动资金贷款、农村集体经济组织贷款、小微企业“抗疫纾困贷”等专属金融产品，持续为农村各类主体注入“源头活水”。

“我们通过落实尽职免责制度、强化考核激励、匹配发展费用、奖励新增客户、开展渠道建设、调整人员结构等10项措施，建立健全‘敢贷、愿贷、能贷’机制，推动普惠金融体系建设。”李晓刚谈道。为进一步增强服务乡村振兴的动力和能力，海南农信发挥考核指挥棒作用，重点考核涉及支农支小、服务小微企业的贷款发展指标。

李晓刚认为，海南农信服务乡村振兴，既充满机遇，又面临挑战。“乡村振兴是事关全局的长期性工作，乡村振兴战略实施的落地，将为农业农村注入新的活力，为农村金融机构带来长期‘利好’与历史性的发展机遇。”李晓刚在会上表示。同时，他提出，海南自贸港承载着改革开放试验区与开拓者的重大历史使命，在全球面积最大的自贸港探索乡村振兴金融服务创新有着更加丰富的内涵与深刻意义。

当前，海南农信正在积极推进深化改革工作。李晓刚表示，改革完成后，海南农信将有重点地支持部分区域先行先试，通过主动助推，创造需求，实现样板打造、模式复制，这将会是实现金融服务海南乡村全面振兴的重要途径。

在全面服务乡村振兴面临的挑战方面，李晓刚认为，首先，新冠肺炎疫情的不稳定性影响正常经营；其次，海南农村经济基础薄弱，可扶持的领域受限；再次，金融创新能力不足制约乡村振兴金融服务水平。

对于下一步海南农信服务乡村振兴的思路与举措，李晓刚表示，海南农信将在“三三四五”新发展理念的指导下谋划工作，重点从做好国家政策的解读、做好人才梯队建设、强化科技赋能、优化布局、完善激励约束机制五个方面展开。

“要结合地方党委与农信机构优势，探索双向挂职模式，推动优秀干部到乡镇村居挂职，选聘部分优秀村委会干部担任农信‘三农’顾问，培养一批懂农业、爱农民、熟悉农村经济的新时代基层服务队伍。”李晓刚说道。

在强化科技赋能方面，李晓刚认为，要发力线上，丰富产品和服务体系，注重科技与数据在支农支小与信用体系建设中的作用，进一步强化线上渠道建设，构建一体化的产品体系和服务体系。

在发力线上的同时，海南农信也将着力重塑线下，疏通乡村振兴“毛细血管”。李晓刚表示，海南农信将按照“全省一盘棋”原则进行重新规划布局，提升“全覆盖”水平，形成“便民服务点+普惠金融服务站+全功能网点+特色网点”的服务体系。

最后，李晓刚提出下一步，海南农信还将从加强绩效考核方面助力业务发展，建立科学合理的支农支小绩效考核指标体系，指标权重显著高于其他业务指标，加强对“三农”不良贷款成因的甄别，尽职免责，失职追责，增强员工支农支小信贷投放的主动性和积极性。

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